近期,為貫徹從嚴治黨要求,從嚴從實(shí)加強換屆風(fēng)氣監督,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,中紀委、中組部和省紀委、省委組織部先后下發(fā)多個(gè)文件,對嚴明換屆紀律提出了一系列明確要求,歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:
一、“九嚴禁”、“四凡必”:《中央紀委機關(guān)、中組部關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監督的通知》(中組發(fā)〔2016〕1號)強調:要把紀律和規矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀,明確提出“九嚴禁”的紀律規定和“四凡必”的換屆工作要求。
“九嚴禁”即:①?lài)澜瓗徒Y派。對搞團團伙伙、結黨營(yíng)私的,一律給予紀律處分。②嚴禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節給予紀律處分,賄選的依法處理。③嚴禁買(mǎi)官賣(mài)官。對以謀取職務(wù)調整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀依法處理。④?chē)澜芄僖?。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。⑤嚴禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀律處分。⑥嚴禁說(shuō)情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說(shuō)情打招呼的,對私自干預下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節嚴重的嚴肅追究責任。⑦嚴禁違規用人。對突擊提拔調整干部、超職數配備干部和違反規定程序選拔任用干部的,一律宣布無(wú)效,并視情節對相關(guān)人員給予紀律處分。⑧嚴禁跑風(fēng)漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內容的,一律追究相關(guān)人員責任。⑨嚴禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的,一律嚴厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
“四凡必”即:凡是作為換屆提名人選的,①干部檔案要做到“凡提必審”;②個(gè)人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”;③紀檢監察機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見(jiàn)要做到“凡提必聽(tīng)”;④反映有關(guān)問(wèn)題的信訪(fǎng)舉報要做到“凡提必查”。
二、“九必須”?!妒〖o委機關(guān)、省委組織部關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監督的通知》(鄂組發(fā)〔2016〕2號)強調:各級黨委(黨組)、黨員領(lǐng)導干部要增強組織觀(guān)念,嚴格執行組織程序和組織制度,嚴守“九必須”的組織原則。①必須牢固樹(shù)立政治意識。牢記黨員身份和政治立身根本要求,在換屆中做組織的人、聽(tīng)組織的話(huà)、堅決服從組織安排。②必須牢固樹(shù)立大局意識。堅持從大局出發(fā)看問(wèn)題,在換屆中正確認識大局、自覺(jué)服從大局、堅決維護大局。③必須牢固樹(shù)立核心意識。始終與以習近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,在換屆中做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕。④必須牢固樹(shù)立看齊意識。主動(dòng)向黨中央看齊,向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊,在換屆中始終做政治上的明白人、行動(dòng)上的帶頭人。⑤必須嚴格執行干部選拔任用工作程序。堅決按《干部任用條例》辦事,做到堅持原則不動(dòng)搖、執行標準不走樣、履行程序不變通。⑥必須嚴格執行換屆選舉工作程序。堅決按法律法規章程辦事,做到堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統一。⑦必須嚴格執行重大事項報告程序。對涉及換屆工作的重大事項和重要情況,要按照規定向上級黨組織報告,決不允許擅作主張、我行我素。⑧必須嚴格執行請示匯報程序。領(lǐng)導干部個(gè)人思想和工作情況要按照程序向同級黨組織匯報,決不允許脫離組織越級匯報或向有關(guān)領(lǐng)導個(gè)人提出提拔、交流等要求;各級領(lǐng)導干部決不允許為干部的使用私下說(shuō)情打招呼。⑨必須嚴格執行民主集中制。凡是換屆工作的重大問(wèn)題,都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定的原則,由黨委集體研究作出決定;凡是黨委集體研究作出的決定,都要認真落實(shí)執行。
三、“四必談”、“四必看”:中央、省委高度重視換屆期間思想教育工作,強調要堅持教育在先、警示在先、預防在先,要求各級黨委書(shū)記、紀檢機關(guān)、組織部門(mén)負責同志要有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)題談話(huà),做到“四必談”;要組織“四類(lèi)”重點(diǎn)對象觀(guān)看湖南衡陽(yáng)破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的警示教育片,做到“四必看”。
“四必談”即:①本級四套班子成員必談;②本級黨委管理的主要領(lǐng)導干部必談;③重點(diǎn)崗位干部必談;④負責換屆工作人員必談。
“四必看”即:①幾大班子領(lǐng)導必看;②參加換屆工作會(huì )議的同志必看;③負責換屆機構人員必看;④“兩代表一委員”必看。