荊楚雄風(fēng)勁，百舸爭流急。

從“一主兩副”到“一主兩副多極”，從“兩圈兩帶”到“兩圈兩帶一群”——一元多層次，眾星捧月，你追我趕，氣場(chǎng)升騰，舒展昂揚激越的發(fā)展畫(huà)卷，匯聚荊楚共建支點(diǎn)的強大合力。

承載黨中央、國務(wù)院的殷殷期望，省委、省政府深入實(shí)施“一元多層次”戰略體系，厚植協(xié)調發(fā)展新優(yōu)勢?！耙恢鲀筛薄贝蟪轻绕?，“兩圈兩帶”圈帶互動(dòng)，一“紅”一“綠”交相輝映，大別山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大片區扶貧攻堅喚醒群山——多極帶動(dòng)，多點(diǎn)突破，湖北闊步邁入協(xié)調發(fā)展新境界。

大城崛起，“一主兩副”構筑湖北“金三角”

習近平總書(shū)記說(shuō)，“一個(gè)國家、一個(gè)地區乃至一個(gè)行業(yè)在其特定發(fā)展時(shí)期既有發(fā)展優(yōu)勢，也存在制約因素，在發(fā)展思路上既要著(zhù)力破解難題、補齊短板，又要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，兩方面相輔相成、相得益彰，才能實(shí)現高水平發(fā)展?！?/p>

湖北，過(guò)去一直是武漢“一城獨大”，發(fā)展不平衡、不協(xié)調問(wèn)題突出。鞏固和厚植自身原有優(yōu)勢，以期壯強帶弱，促進(jìn)協(xié)調發(fā)展，省委、省政府科學(xué)謀劃，打造湖北發(fā)展新引擎。

攤開(kāi)湖北地圖，一個(gè)奇特現象惹眼——武漢、襄陽(yáng)、宜昌三個(gè)城市，連起來(lái)就像一個(gè)等腰三角形；以這三個(gè)城市為圓心，以三角形的腰為半徑畫(huà)圓，這三個(gè)圓幾乎可以覆蓋整個(gè)荊楚大地。打造湖北“金三角”，現實(shí)條件具備，發(fā)展前景可期。

但，這三個(gè)城市發(fā)展也不均衡。與武漢相比，襄陽(yáng)、宜昌差距十分明顯。數據顯示，2010年，襄陽(yáng)、宜昌兩市GDP相加3085.62億元，僅為武漢的55%，不足全省的20%。

放眼全國，蘇州、大連等沿海型副中心城市的經(jīng)濟規模、城市影響力等，與省會(huì )城市大體相當；洛陽(yáng)等內陸型副中心城市的經(jīng)濟總量，也相當于省會(huì )城市的六成左右。

建成中部崛起戰略支點(diǎn)，湖北亟待多點(diǎn)支撐。

促進(jìn)區域協(xié)調健康發(fā)展，湖北亟須多點(diǎn)發(fā)力?！皡f(xié)調發(fā)展是制勝要訣。處理好局部和全局、當前和長(cháng)遠、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰略抉擇?！绷暯娇倳?shū)記的精辟論斷，給了湖北極大的鼓勵和信心?！白審姷母鼜?、大的更大，帶動(dòng)其他地區跟進(jìn)發(fā)展?！笔∥?、省政府加快“一主兩副”城市戰略布局：重振“大武漢”雄風(fēng)，建成支點(diǎn)中的“支點(diǎn)”；支持襄陽(yáng)、宜昌，加快省域副中心城市建設?！叭齻€(gè)三分之一”科學(xué)定位浮出水面：全省經(jīng)濟總量中，武漢市占三分之一，襄陽(yáng)和宜昌合占三分之一，其他地區占三分之一。

方略既定，爭相競進(jìn)的發(fā)展豪情，噴薄而出。

龍頭舞動(dòng)，大武漢，大氣魄，大發(fā)展。

2013年7月，習近平總書(shū)記來(lái)到湖北調研，第一站就考察了武漢新港，強調“長(cháng)江流域要加強合作，充分發(fā)揮內河航運作用，發(fā)展江海聯(lián)運，把全流域打造成黃金水道”。

省委書(shū)記李鴻忠強調，認真貫徹、落實(shí)好總書(shū)記的講話(huà)精神，要搶抓機遇，加快推進(jìn)長(cháng)江中游城市群建設，全力支持“復興大武漢”?！皬团d大武漢”，武漢致力于建設國家先進(jìn)制造業(yè)中心、國家商貿物流中心、國家創(chuàng )新中心、全國性綜合交通大樞紐。

5年來(lái)，大項目搶灘登陸江城，工業(yè)經(jīng)濟“強筋壯骨”。南車(chē)北車(chē)在此會(huì )師，通用、雷諾、比亞迪強勢入駐，聯(lián)想、TCL華星光電、天馬微電子紛至沓來(lái)。

5年來(lái)，武漢“每天不一樣”，城市“顏值”不斷刷新。地鐵線(xiàn)路每年通車(chē)一條，武咸、武黃、武岡城鐵相繼通車(chē)，京廣高鐵、滬漢蓉高鐵在漢交會(huì )，近40條國際和地區航線(xiàn)通往全球，“祖國立交橋”挺立荊楚。

5年來(lái)，武漢實(shí)力倍增，接連進(jìn)位。2014年，武漢邁入萬(wàn)億元俱樂(lè )部，在全國城市排名由2010年的第12位上升至第8位，副省級城市中居第3位。2015年，武漢人均GDP邁過(guò)1.5萬(wàn)美元大關(guān)，與北京、上海處于同一水平。

兩翼齊飛，襄陽(yáng)、宜昌“爭奇斗妍”。

漢江流域中心城市襄陽(yáng)，5年來(lái)，每年上千個(gè)工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，英菲尼迪國產(chǎn)化下線(xiàn)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“井噴”，兩大云計算中心運行，成功躋身“全國智慧城市20強”，新材料產(chǎn)業(yè)屢創(chuàng )全國第一。

站在“十三五”的起點(diǎn)上，襄陽(yáng)提出，到2018年，實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值1萬(wàn)億元。

其中，汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)達3000億元級臺階，努力培育裝備制造、食品加工、電子信息、紡織服裝、醫藥化工5個(gè)千億元級產(chǎn)業(yè)。

長(cháng)江中上游區域性中心城市宜昌，2012年起每年實(shí)現一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，連續四年崛起精細化工、食品生物醫藥、先進(jìn)裝備制造、現代物流四大千億產(chǎn)業(yè)。

宜昌千億產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為支撐我省三個(gè)三分之一戰略的重要基礎，成為推動(dòng)宜昌邁向中部非省會(huì )首位城市的強大動(dòng)力?！笆濉逼陂g，宜昌市躍居全國百強城市第57位，前進(jìn)16位；躍居中部地區同等城市第2位，前進(jìn)1位。

五年砥礪競進(jìn)，“三個(gè)三分之一”的格局初步形成，湖北區域經(jīng)濟日趨協(xié)調！

至2015年，武漢GDP達到10905.6億元，襄陽(yáng)、宜昌GDP分別達到3382.12億元、3384.8億元?！耙恢鲀筛薄闭既〗?jīng)濟總量60.2%，其中，襄陽(yáng)、宜昌合計占全省GDP的比重，從2010年的19.5%，提高到2015年的23%。

后發(fā)趕超，競進(jìn)中補齊發(fā)展“短板”

區域協(xié)調發(fā)展、城鄉協(xié)調發(fā)展，是全面建成小康社會(huì )的必然要求。

習近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有農村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )?！薄耙扇∮辛Υ胧┐龠M(jìn)區域協(xié)調發(fā)展、城鄉協(xié)調發(fā)展，加快欠發(fā)達地區發(fā)展，積極推進(jìn)城鄉發(fā)展一體化和城鄉基本公共服務(wù)均等化?！?/p>

放眼荊楚大地，四角均是山區、貧困地區，且多為革命老區、民族地區——

巍巍大別山，綿延千里，連接革命老區，被譽(yù)為紅軍搖籃、將軍故鄉。

綿綿武陵山，群峰巍峨，雄踞湖北西部，是全國內陸跨省交界地區面積最大、人口最多的少數民族居住區。

西北有秦巴山區，東南有幕阜山區。

大山無(wú)言，它們一度是封閉、落后、貧窮的代名詞。

協(xié)調發(fā)展，就要找出短板，在補齊短板上多用力，通過(guò)補齊短板挖掘發(fā)展潛力、增強發(fā)展后勁。只有加快這些地區、人口的脫貧致富,才能建設全省均衡、全面發(fā)展的小康社會(huì )。

讓相對落后地區在全省協(xié)調發(fā)展中“不塌陷”、“不掉隊”。2011年，湖北率先啟動(dòng)“武陵山少數民族經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展試驗區”、“大別山革命老區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展試驗區”建設以及“幕阜山連片特困地區區域發(fā)展與扶貧攻堅”，次年，“秦巴山連片區域發(fā)展與扶貧攻堅”工作又啟動(dòng)。

子落棋盤(pán)，清脆有聲。扶持政策“含金又含情”——

“武陵山少數民族經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展試驗區”、“秦巴山連片區域發(fā)展與扶貧攻堅”成為國家戰略，“大別山革命老區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展試驗區”上升為國家戰略；省委明確指出，“幕阜山連片特困地區區域發(fā)展與扶貧攻堅”享受其他三片區同樣的扶持政策。

大別山、武陵山“一紅一綠”兩個(gè)試驗區，每年每個(gè)縣（市）增加扶貧投入3至5億元；省政府設立50億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持兩個(gè)試驗區產(chǎn)業(yè)發(fā)展；確定每個(gè)縣（市）由省直單位1名副廳級領(lǐng)導、1個(gè)處室和1名聯(lián)絡(luò )員開(kāi)展對口幫扶工作。

賦予試驗區“先行先試權”，敢為天下先，不斷突破資金、土地、科技、人才、城鄉統籌等方面的深層次體制障礙。

一“紅”一“綠”，四大片區，“后發(fā)”變“厚發(fā)”。

在鄂東，黃岡“一年新增廠(chǎng)房是過(guò)去60年總和”，187個(gè)“點(diǎn)中點(diǎn)”成為老區跨越發(fā)展的“樣板田”。2015年，黃岡規上企業(yè)達到1434家，比2010年的720家凈增714家，年均增長(cháng)142家；黃岡農產(chǎn)品加工值挺進(jìn)千億大關(guān)，農產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值的比值達到1.6:1。紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山，大別山不斷邁向新高度。

在鄂西，宜萬(wàn)鐵路、滬渝高速開(kāi)通，猶如驚雷劃過(guò)恩施大地，撼人心魄：“我們東進(jìn)武漢，西入重慶和成都，原來(lái)可以這樣快！”從此，恩施山不再高，路不再遠。龍船調、大峽谷、騰龍洞、清江山水畫(huà)廊等奇山秀景、土苗風(fēng)情，走出大山，走向世界。2015年，恩施州游客接待量達到3410萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破220億元，成為全省旅游大州。綠色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農民增收致富，恩施農民人均純收入從2011年的3939元，增加到2015年的7985元，4年實(shí)現翻番。

在鄂西北，十堰“外修生態(tài)，內修人文”，驅動(dòng)車(chē)城跨越發(fā)展，GDP由2010年的736億元增至2015年的1300億元，交通大改善，縣縣通高速；生態(tài)文明扎實(shí)推進(jìn)，車(chē)城邁向生態(tài)新城。

在鄂東南，咸寧市將綠色崛起作為核心戰略和發(fā)展路徑，GDP從2010年的520億元增至去年的1030億元，幕阜山片區扶貧攻堅取得階段性成果，“香城泉都”品牌叫響全國。

一“紅”一“綠”交相輝映，四大片區薪火旺盛，成為湖北經(jīng)濟增長(cháng)新引擎。

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉，關(guān)鍵在貧困的老鄉能不能脫貧?！绷暯娇倳?shū)記的這番話(huà)，為全面小康社會(huì )建設點(diǎn)亮了路標。

省委、省政府應聲而動(dòng)，迅速出臺了《關(guān)于全力推進(jìn)精準扶貧精準脫貧的決定》，自我加壓、信心堅定：到2019年，實(shí)現全省590萬(wàn)建檔立卡貧困人口（2013年底靜態(tài)人口）全部脫貧銷(xiāo)號、4821個(gè)貧困村全部脫貧出列、國家和省定扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣及享受片區政策的37個(gè)貧困縣全部脫貧“摘帽”。

而今，放眼荊楚大地，“精準扶貧、不落一人”工作正全面扎實(shí)推進(jìn)，尤其是在四大片區，“掛圖作戰”旌旗獵獵，部門(mén)駐點(diǎn)、干部進(jìn)村、產(chǎn)業(yè)扶貧.一系列重大舉措，精準施策、精準到戶(hù)。

山川激蕩，河岳歡歌。

千帆競發(fā)，“多極化”昂揚進(jìn)發(fā)

2013年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確把區域協(xié)調發(fā)展作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向之一。

如何實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展？中央提出，要充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，實(shí)現一方水土、一方經(jīng)濟與一方人口的協(xié)調，讓各個(gè)地區都以自己的優(yōu)勢資源為后盾參與國家的經(jīng)濟活動(dòng)，讓中國經(jīng)濟發(fā)展逐漸均衡。

在實(shí)施“一主兩副”戰略“壯強”，“一紅一綠”、四大連片攻堅“補短”的同時(shí)，肩負著(zhù)“建設支點(diǎn)、走在前列”的光榮使命的湖北其他市州，當如何分擔發(fā)展重任？

遵循“優(yōu)勢互補的差別化協(xié)調發(fā)展”法則，省委、省政府科學(xué)謀劃，緊鑼密鼓，抓鐵有痕，逐一推進(jìn)。

2011年4月起，省委、省政府在武漢召開(kāi)現場(chǎng)辦公會(huì )、三級干部會(huì )，奏響“一元多層次戰略”區域全覆蓋、各級全統籌、多載體支撐、多平臺推進(jìn)的戰略交響。

前后歷時(shí)一年零4個(gè)月，省委、省政府在17個(gè)市州“授旗、鼓勁、指方向”，厘清區域發(fā)展思路。

與原有的發(fā)展優(yōu)勢相對應，與自身的資源稟賦相協(xié)調，選擇不同的發(fā)展主題和路徑，17個(gè)市州“各炒一盤(pán)菜，共辦一桌席”，激情跨越。

孝感融入大武漢，澎湃“心”動(dòng)力。亞洲排名前四位的生活用紙企業(yè)金紅葉、恒安、維達和中順先后落戶(hù)孝感；日本矢崎、小糸、意大利馬瑞利、法國噴達等汽車(chē)零部件企業(yè)扎堆集聚?！笆濉逼陂g，孝感主要經(jīng)濟指標增幅排名躍升至4至6位。

荊州強力壯腰，步入發(fā)展快車(chē)道。荊州開(kāi)發(fā)區面積從69平方公里拓展到209平方公里，先后有11個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入全省90家重點(diǎn)成長(cháng)型產(chǎn)業(yè)集群，數量在全省排名第一，其中有3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值過(guò)百億元。

黃石“生態(tài)立市”，生態(tài)轉型漸入佳境。至2015年底，黃石三產(chǎn)業(yè)結構比達到8.8:55.4:35.8，服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不斷提高，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境明顯好轉，優(yōu)良天氣居全省前列。

多極發(fā)展，是對自身特色的重新審視，更是區域間良性互動(dòng)的生動(dòng)演繹。

“中國農谷”輝耀荊門(mén)。打造“產(chǎn)業(yè)之谷、綠色之谷、創(chuàng )新之谷、富民之谷”，荊門(mén)不斷探索現代農業(yè)轉型發(fā)展之路，亮點(diǎn)紛呈?？唇袢涨G門(mén)，農產(chǎn)品加工業(yè)已躋身千億產(chǎn)業(yè)，農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破2萬(wàn)家，穩居全省首位。

隨州崛起“專(zhuān)汽走廊”。以特色突破帶動(dòng)全市轉型跨越，隨州形成了30公里專(zhuān)汽長(cháng)廊，專(zhuān)汽生產(chǎn)和出口規模穩居全國第一。專(zhuān)汽產(chǎn)業(yè)強勢帶動(dòng)下，隨州鑄造、風(fēng)機、食用菌等產(chǎn)業(yè)躋身全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，香菇出口穩居全國第一，茶葉出口、新能源發(fā)電全省第一。

鄂州建設全省地級市綜改示范區；黃岡全力推動(dòng)大別山試驗區建設；咸寧打造“香城泉都”和“中三角”重要樞紐城市，十堰突出寫(xiě)好“武當山、丹江水、汽車(chē)城”大文章；仙桃、天門(mén)、潛江各自發(fā)力，向全國縣域經(jīng)濟百強沖刺，建設“三化”協(xié)調發(fā)展先行區；“華中屋脊”神農架林區揚長(cháng)避短，建設世界著(zhù)名生態(tài)旅游目的地。

在省委、省政府賦予的先行先試、改革創(chuàng )新“無(wú)限支持”下，各地勇為、奇為、敢為、善為，加快謀劃和建設一批各具特色的發(fā)展平臺，打造區域發(fā)展的強力增長(cháng)點(diǎn)。

多極發(fā)力，全省經(jīng)濟總量過(guò)千億的城市，從“十一五”末的3個(gè)，增加到“十二五”末的10個(gè)！

十八屆五中全會(huì )提出，要堅持協(xié)調發(fā)展，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉區域協(xié)調發(fā)展；增強發(fā)展協(xié)調性，必須在協(xié)調發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領(lǐng)域中增強發(fā)展后勁。

奮進(jìn)湖北增添新動(dòng)能。湖北省十三五規劃綱要明確提出：全面推進(jìn)協(xié)調發(fā)展，必須以“一元多層次”戰略體系為引領(lǐng)，大力推進(jìn)區域協(xié)同、城鄉一體、物質(zhì)文明精神文明并重發(fā)展，加快軍民融合發(fā)展步伐，不斷拓展發(fā)展新空間，全面優(yōu)化發(fā)展格局。

千帆競發(fā)風(fēng)頭勁，百舸爭流浪潮高。

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