2015年12月28日—29日，中共中央政治局召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，對照檢查踐行“三嚴三實(shí)”情況，討論研究加強黨風(fēng)廉政建設措施。

這是黨中央為全黨樹(shù)起的標桿，這是全黨向黨中央看齊的決心。

從中央八項規定到反對“四風(fēng)”，從黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育，黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設緊緊抓在手上，言必信、行必果，以身作則、率先垂范，點(diǎn)準穴位、猛藥去疴，標本兼治、馳而不息，黨風(fēng)政風(fēng)為之一振、社情民風(fēng)為之一新。人民群眾對干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼正在逐步變?yōu)楝F實(shí)。

以身作則 率先垂范——以習近平同志為總書(shū)記的黨中央用行動(dòng)發(fā)號令，以身教作示范，為全黨樹(shù)立起加強作風(fēng)建設的光輝典范

大船行穩致遠，舵手至關(guān)重要。

“中央政治局擔負著(zhù)把握中國特色社會(huì )主義事業(yè)航船方向、統籌協(xié)調黨和國家重大決策部署、組織應對國內外重大矛盾風(fēng)險的重要職責，要成為‘三嚴三實(shí)’的表率?！?/p>

“中央政治局的同志一言一行、一舉一動(dòng)都不只是個(gè)人的事，而是黨和國家的事、人民的事、全局的事，必須模范遵守黨章，在‘三嚴三實(shí)’上有更高標準，努力成為高水平的馬克思主義政治家?！?/p>

在這次中央政治局專(zhuān)題民主生活會(huì )上，習近平總書(shū)記對政治局提出高標準、嚴要求。

這是對３年來(lái)黨的作風(fēng)建設的一次大檢閱，是對全面從嚴治黨的再動(dòng)員。

交流討論、思想碰撞、批評和自我批評……中央政治局同志逐個(gè)發(fā)言，講認識、談體會(huì )，擺問(wèn)題、查不足，出主意、說(shuō)措施，會(huì )議自始至終嚴肅活潑，體現了“嚴”和“實(shí)”的要求，體現了對黨和人民高度負責的態(tài)度，體現了開(kāi)誠布公、團結和諧的精神。

黨心所系，民心所向。

為了把會(huì )議開(kāi)好開(kāi)實(shí)，會(huì )前，有關(guān)方面做了認真準備。對“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育面上的工作和２０１３年６月中央政治局專(zhuān)門(mén)會(huì )議以來(lái)貫徹執行中央八項規定、落實(shí)加強作風(fēng)建設措施的情況進(jìn)行了梳理。

中央領(lǐng)導同志指出，中央八項規定首先是中央政治局對自身提出的要求，因此貫徹執行情況的督察工作也必須從中央政治局做起。

按照“嚴”和“實(shí)”的要求，中央政治局就踐行“三嚴三實(shí)”、加強自身建設，征求了全國人大常委會(huì )黨組、國務(wù)院黨組、全國政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組、省區市黨委、中央各部委、國家機關(guān)各部委黨組（黨委）、各人民團體、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無(wú)黨派人士代表以及曾經(jīng)擔任中央政治局常委等職務(wù)的老同志的意見(jiàn)。

與此同時(shí)，中央政治局的同志都在一定范圍講了黨課，同有關(guān)負責同志談心談話(huà)，重點(diǎn)圍繞維護黨中央權威和黨的團結、服從和維護大局、遵守政治紀律和組織紀律、秉公用權和廉潔自律等方面進(jìn)行查擺，撰寫(xiě)了發(fā)言材料。

以身教者從，以言教者訟。

人們還清晰記得，２０１２年１２月７日下午３點(diǎn)多鐘，通向前海深港合作區的道路暢通如常，一個(gè)由８輛車(chē)組成的車(chē)隊融入車(chē)流，按照交通信號燈的指令行進(jìn)。

不騰道、不封路、不擾民，沒(méi)有歡迎橫幅，沒(méi)有層層陪同，習近平總書(shū)記在黨的十八大后首次出京考察給人民群眾留下深刻印象。

就在赴深圳考察的前３天，中央政治局審議通過(guò)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規定。

習近平總書(shū)記從一開(kāi)始就強調：“黨風(fēng)廉政建設，要從領(lǐng)導干部做起，領(lǐng)導干部首先要從中央領(lǐng)導做起。正所謂己不正，焉能正人?！?/p>

３年來(lái)，在每年的中央全會(huì )、中央紀委全會(huì )、中央經(jīng)濟工作會(huì )議等很多重要場(chǎng)合，習近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)都要專(zhuān)門(mén)就作風(fēng)問(wèn)題提出明確要求；無(wú)論是出席會(huì )議活動(dòng)、考察調研，還是出國訪(fǎng)問(wèn)，習近平總書(shū)記都會(huì )對有關(guān)安排方案親自過(guò)問(wèn)、嚴格把關(guān)，督促有關(guān)方面對照中央八項規定要求不折不扣落實(shí)。

一組組數字，記錄著(zhù)以習近平同志為總書(shū)記的黨中央帶頭踐行中央八項規定的堅實(shí)足跡：

４３次會(huì )議--

３年來(lái)，１６次中央政治局會(huì )議、２７次中央政治局常委會(huì )會(huì )議，對貫徹執行中央八項規定、加強作風(fēng)建設進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署研究。

６１次批示指示--

３年來(lái)，習近平總書(shū)記在不同階段、不同場(chǎng)合，根據不同情況，圍繞作風(fēng)建設發(fā)表了一系列重要講話(huà)，先后作出６１次重要批示指示，并親自抓落實(shí)。

２８次考察調研--

３年來(lái)，習近平總書(shū)記到地方考察調研２８次，足跡遍布全國２３個(gè)省區市和澳門(mén)特別行政區，深入農村、社區、工廠(chǎng)車(chē)間、港口碼頭、邊關(guān)哨所……從赴廣東考察工作時(shí)吃自助餐，到赴河北調研時(shí)吃大盆菜；從在河北阜平?。保镀椒矫椎姆块g，到在四川蘆山地震災區住臨時(shí)板房；從在湘西同村民一起摘柚子，到去北京慶豐包子鋪排隊點(diǎn)餐；從在陜北梁家河用自己的錢(qián)為鄉親購買(mǎi)年貨，到在長(cháng)白山下的田間地頭關(guān)心農業(yè)生產(chǎn)，習近平總書(shū)記深入基層，心系群眾，彰顯了共產(chǎn)黨人的政治本色和為民情懷。

李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗和其他中央政治局同志都嚴于律己，以實(shí)際行動(dòng)模范踐行中央八項規定，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，得到了廣大干部群眾的高度贊譽(yù)。

一份份督察報告，展現出黨中央推進(jìn)作風(fēng)建設的扎實(shí)成效：

改進(jìn)調研方面，３年來(lái)，中央政治局同志赴地方考察調研４８０人次?？疾煺{研中，督促有關(guān)方面嚴格按規定安排食宿和考察活動(dòng)，不搞形式主義，不搞層層陪同；

精簡(jiǎn)會(huì )議方面，督促有關(guān)方面加強統籌協(xié)調，從嚴控制會(huì )議活動(dòng)的規格和規模，僅２０１３年就取消擬邀請中央領(lǐng)導同志出席的活動(dòng)近４０次，每年的中央全會(huì )、全國兩會(huì )等重要會(huì )議會(huì )風(fēng)不斷改善，與會(huì )同志發(fā)言人次更多了、內容更實(shí)了、質(zhì)量更高了；

精簡(jiǎn)文件方面，嚴格控制發(fā)文數量和篇幅，提高文件質(zhì)量，嚴格實(shí)施簡(jiǎn)報的備案制度，地方和部門(mén)報送中央、國務(wù)院的簡(jiǎn)報數量大幅下降，簡(jiǎn)報資料更加突出重點(diǎn)，更加注重反映問(wèn)題，更加切合工作需要；

改進(jìn)新聞報道方面，嚴格控制一般性會(huì )議活動(dòng)新聞報道，認真執行字數、時(shí)長(cháng)等規定，超規定的占比明顯下降；嚴格文稿發(fā)表方面，除中央統一安排，沒(méi)有公開(kāi)出版著(zhù)作、講話(huà)單行本，沒(méi)有發(fā)賀電賀信，沒(méi)有題詞題字；厲行勤儉節約方面，嚴格執行中央關(guān)于辦公用房、配車(chē)用車(chē)，警衛、秘書(shū)和服務(wù)人員配備等工作生活待遇規定……

宏觀(guān)著(zhù)眼，微觀(guān)著(zhù)力。中央領(lǐng)導同志認真貫徹落實(shí)中央八項規定精神，嚴格要求、嚴格約束，不含糊、不越線(xiàn)、不變通，以實(shí)際行動(dòng)詮釋了改進(jìn)作風(fēng)的根本要求，讓廣大干部群眾看到了實(shí)實(shí)在在的效果。

抓早抓小 正風(fēng)肅紀——以習近平同志為總書(shū)記的黨中央直面人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，出實(shí)招、動(dòng)真格，作風(fēng)建設成績(jì)斐然

２０１３年７月１１日，細雨中的西柏坡草木蔥蘢。紀念館內，習近平在一塊回顧黨的七屆二中全會(huì )的展板前久久駐足。

“根據毛澤東的提議，全會(huì )作出六條規定：一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列?！?/p>

這是中國共產(chǎn)黨人“進(jìn)京趕考”前定下的規矩－－佇立展板前，習近平一一對照：“不做壽，這條做到了；不送禮，這個(gè)還有問(wèn)題，所以反‘四風(fēng)’要解決這個(gè)問(wèn)題；少敬酒，現在公款吃喝得到遏制，關(guān)鍵是要堅持下去；少拍掌，我們也提倡；不以人名命名地名，這一條堅持下來(lái)了；第六條，我們黨對此有清醒的認識……”

歷史的回響，警示著(zhù)后人。

同６０多年前西柏坡的六條規定一樣，八項規定具體可行，字字體現憂(yōu)患意識，處處彰顯黨同群眾的密切聯(lián)系。

“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿(mǎn)意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺(jué)就好一點(diǎn)。這也是新形象新氣象?！?/p>

仍在趕考路上的中國共產(chǎn)黨人，以嚴格自律的作風(fēng)建設，向群眾做出鄭重承諾。

３年來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央打出作風(fēng)建設組合拳，讓人民群眾感受到了真變化。

這是一次黨風(fēng)政風(fēng)的全面凈化--

在北京，北海公園內的乙十六御膳堂、上林苑飯莊等會(huì )所停業(yè)整頓；在杭州，西湖景區公園內的吳山會(huì )館、井外天等１０家會(huì )所關(guān)停轉型……

“過(guò)去景區接待工作圍繞領(lǐng)導轉，景區里的高檔賓館開(kāi)會(huì )排不上隊，現在請也請不來(lái)了，逼著(zhù)我們考慮轉型發(fā)展?！币晃换鶎痈刹空f(shuō)。

３年來(lái)，從整治“舌尖上的浪費”“會(huì )所中的歪風(fēng)”“車(chē)輪上的鋪張”，到清理超標辦公用房、公款吃喝、公款旅游、“裸官”“小金庫”“吃空餉”……針對干部群眾深?lèi)和唇^的突出問(wèn)題，中央下決心清理整頓，剎住了一些曾被認為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，攻克了一些司空見(jiàn)慣的“官場(chǎng)陋習”和作風(fēng)難題。

這是一次正風(fēng)肅紀的刮骨療毒－－

２０１３年１２月，黑龍江省原副省級干部付曉光被中央紀委通報，付曉光因私公款消費，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”嚴重后果，這也使他成為黨的十八大后首個(gè)因違反中央八項規定被處分的省部級官員。

２０１４年１２月２６日，中央紀委曝光了湖北省人大常委會(huì )副主任王建鳴違規參加公款宴請的案例；２０１５年４月２８日，中央紀委通報了８起違反中央八項規定的典型問(wèn)題。

２０１６年１月２日，中央紀委監察部網(wǎng)站刊文指出，中央紀委２０１５年對外發(fā)布的紀律審查消息中，接受組織調查的中管干部共計３７人。２０１４年為３８人。兩年數量大體相當。接受調查的３７位中管干部分別來(lái)自地方、中央國家機關(guān)和中管企業(yè)。其中，正擔任正職“一把手”的１３名，超過(guò)落馬總數三分之一……

無(wú)禁區，無(wú)死角，無(wú)例外。

３年來(lái)，黨風(fēng)廉政建設的螺絲扣持續擰緊，監督執紀問(wèn)責的力度越來(lái)越大。針對人民群眾反映強烈的“四風(fēng)”問(wèn)題、不嚴不實(shí)問(wèn)題，中央明確要求，抓住重要時(shí)間節點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節，集中開(kāi)展專(zhuān)項整治，對各種違紀行為露頭就打，持續釋放鐵面執紀、越往后越嚴的信號。

截至２０１５年１０月底，全國已累計查處違反中央八項規定精神問(wèn)題逾１０萬(wàn)起，超過(guò)１３．８萬(wàn)名黨員干部受到處理，約５．５萬(wàn)人受到黨紀政紀處分；其中，鄉科級處理１３萬(wàn)多人，縣處級處理７３００多人，地廳級處理６７８人，省部級處理７人。

這是一次志行萬(wàn)里的精神啟航－－

不久前，中央國家機關(guān)的一位司局級干部發(fā)帖說(shuō)道：感謝八項規定，經(jīng)過(guò)兩三年的洗禮熏陶，突然發(fā)現自己是八項規定的受益者，下班能回家吃飯了、不再胡吃海塞了，有時(shí)間看書(shū)思考問(wèn)題了、精神世界豐富了，工作狀態(tài)提升了。

３年來(lái)，各級領(lǐng)導干部普遍感到黨內上下級關(guān)系、人際關(guān)系正?；?，能夠從運作、應付人際關(guān)系的苦惱中解脫出來(lái)，從文山會(huì )海、虛話(huà)套話(huà)的繁文縟節中解脫出來(lái)，從迎來(lái)送往、推杯換盞的束縛中解脫出來(lái)，把更多時(shí)間、更多精力用于干事創(chuàng )業(yè)上。

一位縣委書(shū)記告訴記者：“現在是輕裝上陣，同老百姓的交流更多了，對發(fā)展地方經(jīng)濟、服務(wù)人民群眾，心里更有底了?！?/p>

這是一次執政黨形象的自我重塑－－

人民群眾用通俗的語(yǔ)言表達了真切感受：這幾年，“打鐵還需自身硬”“以上率下”“抓鐵有痕、踏石留印”這些熱詞傳開(kāi)了，“手電筒只照別人不照自己”的問(wèn)題解決了，黨的威信回來(lái)了。

“八項規定”“反對四風(fēng)”“群眾路線(xiàn)”“三嚴三實(shí)”，作風(fēng)建設的著(zhù)力點(diǎn)，同樣是黨心民心的契合點(diǎn)。

法新社評論說(shuō)：“民眾越來(lái)越清晰地感受到中國領(lǐng)導人對腐敗問(wèn)題的零容忍態(tài)度，政府也將會(huì )越來(lái)越受到民眾的歡迎?！?/p>

２０１３年、２０１４年連續兩年國家統計局的全國抽樣調查顯示，有９６％的群眾滿(mǎn)意中央政治局制定和執行八項規定，有９４．９％的群眾滿(mǎn)意八項規定取得的成效，有９１．４％的群眾對長(cháng)期執行八項規定精神有信心。

一位名叫“似水流年”的網(wǎng)友在留言中這樣寫(xiě)道：“中國人常說(shuō)‘積弊難改’，沒(méi)想到會(huì )有今天的新氣象，更沒(méi)有想到做到這一切，僅僅用了三年！”

三年徙木立信，八項規定深入人心，黨中央的凝聚力、向心力、感召力空前提升；

三年鐵面執紀，群眾反映強烈的一批社會(huì )痼疾有效清除，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì )風(fēng)氣煥然一新；

三年潛移默化，黨員干部煥發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，有力推動(dòng)黨和國家各項事業(yè)發(fā)展。

標本兼治 馳而不息——以習近平同志為總書(shū)記的黨中央清醒認識作風(fēng)建設的長(cháng)期性、艱巨性，著(zhù)力扎緊制度籠子，為改革發(fā)展穩定增添新動(dòng)力

“面向未來(lái)，恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設成效、防止問(wèn)題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內作風(fēng)上深層次問(wèn)題的任務(wù)還很重?！痹谥醒胝尉帧叭龂廊龑?shí)”專(zhuān)題民主生活會(huì )上，習近平總書(shū)記一連用了３個(gè)“任務(wù)還很重”告誡全黨。

這是一個(gè)勇于擔當又充滿(mǎn)憂(yōu)思意識的執政黨對自我的深刻檢視，更是一個(gè)謀定大局的領(lǐng)導者對形勢的清醒研判。

３年來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央，始終把制度建設擺在黨風(fēng)廉政建設的重要位置，作出一系列重大部署。

２０１３年１月，在十八屆中央紀委二次全會(huì )上，習近平指出，要從源頭上有效防治腐敗，加強對典型案例的剖析，從中找出規律性的東西，深化腐敗問(wèn)題多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節的改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。

２０１３年２月，習近平在一份材料上批示：“關(guān)鍵是要抓住制度建設這個(gè)重點(diǎn)，以完善公務(wù)接待、財務(wù)預算和審計、考核問(wèn)責、監督保障等制度為抓手，努力建立健全立體式、全方位的制度體系，以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實(shí)遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象?！?/p>

２０１４年１月，在中央紀委三次全會(huì )上，習近平強調，從實(shí)際情況看，影響反腐敗成效的問(wèn)題主要有兩個(gè)，一是反腐敗體制機制不健全，機構職能分散，形不成監督合力；二是有些案件受到各種因素影響難以堅決查辦，有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責任不力。解決存在的問(wèn)題，還得靠制度。

２０１５年６月，在中央政治局第２４次集體學(xué)習時(shí)習近平強調，要加強反腐倡廉法規制度建設，把法規制度建設貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監督權力各個(gè)方面，發(fā)揮法規制度的激勵約束作用，推動(dòng)形成不敢腐不能腐不想腐的有效機制。

......

２０１５年１０月，《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》出臺，為黨風(fēng)廉政建設樹(shù)起新的里程碑。

專(zhuān)家指出，兩項法規，將黨的十八大以來(lái)貫徹執行中央八項規定精神、反對“四風(fēng)”、踐行“三嚴三實(shí)”等要求轉化為黨內制度，為全面從嚴治黨提供了制度支撐。

制度的籠子越扎越緊，一條條紅線(xiàn)綁住“任性的權力”。

《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》《中央和國家機關(guān)培訓費管理辦法》《中央和國家機關(guān)會(huì )議費管理辦法》……中央八項規定提出后的三年間，中央制定出臺了４７部管黨治黨方面的黨內法規，其中僅２０１５年就出臺了１９部，一張嚴密的制度之網(wǎng)已經(jīng)結成。

木受繩則直，金就礪則利。

在黨中央的示范帶動(dòng)和強力推動(dòng)下，各地區各部門(mén)把抓黨的作風(fēng)建設作為一項重大政治任務(wù)，狠抓建章立制，緊緊圍繞中央精神，細化配套制度規定。

有的地方制定《改進(jìn)作風(fēng)加強制度建設計劃》，明確責任領(lǐng)導、責任單位和完成時(shí)限；有的地方完善政務(wù)服務(wù)、改進(jìn)行政管理、規范市場(chǎng)秩序……有硬性約束，有監督檢查，有責任追究，有懲戒懲處，使以往“割韭菜”式的解決問(wèn)題方式變成了“連根拔”，確保了貫徹不走樣、落實(shí)無(wú)變通。

制度的完善、紀律的執行不可能一蹴而就、一勞永逸，樹(shù)立政壇清廉之風(fēng)、養成干部清廉之習，將是一場(chǎng)持久戰。

中央八項規定出臺３周年之際，廣大網(wǎng)民通過(guò)論壇博客、微信微博等平臺紛紛發(fā)表看法。人民網(wǎng)調查顯示，７９％的網(wǎng)民盼望，黨中央以“霹靂手段”嚴懲腐敗的力度不減、步伐不變；６４％的人建議，反“四風(fēng)”要進(jìn)一步深入基層，壓力繼續向下傳導，防止層層遞減；還有３１％的網(wǎng)民提醒，反“四風(fēng)”任重道遠，目前只是萬(wàn)里長(cháng)征第一步。

２０１５歲末，在中央政治局專(zhuān)題民主生活會(huì )上，習近平要求，一鼓作氣、敬終如始抓好專(zhuān)題教育靠后階段的工作，推動(dòng)領(lǐng)導干部踐行“三嚴三實(shí)”常態(tài)化、長(cháng)效化。

--要保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰略定力，堅持毫不松勁抓、鍥而不舍抓。

--要把抓黨風(fēng)廉政建設的歷史經(jīng)驗和新鮮經(jīng)驗深入運用到經(jīng)常性黨風(fēng)廉政建設中去，做到標準不降、要求不松、措施不減。

--要緊緊盯住黨風(fēng)廉政問(wèn)題的新情況新變化，厘清問(wèn)題癥結及演變態(tài)勢，及時(shí)跟進(jìn)應對措施，做到掌握情況不遲鈍、解決問(wèn)題不拖延、化解矛盾不積壓。

--要把黨風(fēng)廉政建設融入黨的建設各項工作之中，從解決“四風(fēng)”問(wèn)題和領(lǐng)導干部不嚴不實(shí)問(wèn)題延伸開(kāi)去，努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導作風(fēng)、干部生活作風(fēng)，使黨的作風(fēng)全面好起來(lái)。

……

激濁揚清，氣象萬(wàn)千。

今年，我們將迎來(lái)中國共產(chǎn)黨成立９５周年。近一個(gè)世紀的不懈奮斗，鑄就了中國共產(chǎn)黨自我革新、與時(shí)俱進(jìn)的實(shí)踐品格。辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。我們堅信，在以習近平同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導下，全黨上下團結一心，一定能把我們的黨建設好，為實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)領(lǐng)航開(kāi)路。

（新華社記者：霍小光 吳 晶 羅宇凡）