黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央強調“堅持共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”，始終將“人民”作為我們黨治國理政的核心價(jià)值。
在“共享發(fā)展”理念的指引下，湖北結合省情，順應民意，吹響建設“幸福湖北”的號角。
省委、省政府強調“民生決定目的”，踐行“六民要旨”，準確把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活改善的結合點(diǎn)，將穩增長(cháng)、促改革、調結構的聚焦點(diǎn)放在惠民生上，持續念好民生“八字經(jīng)”，增加公共產(chǎn)品有效供給，?；?、補短板、兜底線(xiàn)，努力實(shí)現發(fā)展成果由人民共享。
在五大發(fā)展理念當中，創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)方面好比五根手指頭，握緊便是一個(gè)拳頭。
這當中的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，便是共享。
黨的十八大以來(lái)，從“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的新一屆黨中央集體的莊嚴承諾，到“堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的為民之政；從“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉”的民生關(guān)切，到“多些雪中送炭，少些錦上添花”的諄諄叮嚀；從“決不讓一個(gè)少數民族、一個(gè)地區掉隊”的深情牽掛，到“實(shí)現全體人民共同邁入全面小康社會(huì )”的中國夢(mèng)……以人民為中心的共享發(fā)展理念，化為一系列落地生根的惠民政策，一道道看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的惠民福祉。
在荊楚大地上，省委、省政府明確提出“民生是發(fā)展的落腳點(diǎn)”，用“幸福湖北”建設凝聚人心、集聚智慧、匯聚力量?！笆冀K堅持以人為本，努力建設幸福湖北”，成為推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的價(jià)值導向，集結成激勵全省人民創(chuàng )造幸福美好新生活的奮進(jìn)號角，開(kāi)啟了“建成支點(diǎn)、走在前列”的新征程。
民有所呼，我有所應；民有所盼，我有所為。湖北不辱使命，牢記“六民要旨”，念好“衣食住行、業(yè)教保醫”八字經(jīng)，把“民生決定目的”作為“底線(xiàn)之底”，積極回應病有所醫、少有所學(xué)、老有所依、食品安全、收入均衡、就業(yè)保障、環(huán)境治理等民眾關(guān)切，不斷夯實(shí)著(zhù)“幸福湖北”的基礎。
這份情懷溫潤民心——
民愿民盼是方向、民富民惠是目標、民苦民痛是失職
一個(gè)偉大的國家，必以其深邃的智慧增益世界、引領(lǐng)未來(lái)。
“天下大同，和諧小康?！贝笸鐣?huì )，儒家經(jīng)典中的社會(huì )理想，根植于中華民族內心深處。
世紀更迭，共享發(fā)展成為我黨治國理政的民本指針。
習近平總書(shū)記曾動(dòng)情詮釋?zhuān)拔业膱陶砟?，概括起?lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔當起該擔當的責任”；曾語(yǔ)重心長(cháng)，“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節，而要體現在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各個(gè)環(huán)節”。在2013年考察湖北期間，總書(shū)記對湖北寄予厚望：“著(zhù)力在保障和改善民生上不斷取得新進(jìn)展”。
努力在保障和改善民生上走在前列，是湖北不辱使命、不負眾望的必然擔當。
逆勢進(jìn)位，彎道超越，湖北對共享發(fā)展有著(zhù)荊楚特色的執著(zhù)追求——
省十次黨代會(huì )明確提出建設“幸福湖北”的宏偉藍圖，并將“幸福湖北”作為“五個(gè)湖北”建設的最終目的和歸宿，契合中央“四個(gè)全面”、“五位一體”的深刻內涵。
踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想，省委書(shū)記李鴻忠要求各級干部時(shí)刻牢記“六民要旨”：民評民說(shuō)是標準、民心民力是依靠、民意民聲是依據、民愿民盼是方向、民惠民富是目標、民苦民痛是失職。
“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”，省委、省政府2014年提出的“三維綱要”，成為湖北科學(xué)發(fā)展一步到位的觀(guān)念先導。
理念的力量無(wú)遠弗屆，智慧的光芒穿越時(shí)空，思想的高度決定著(zhù)行動(dòng)的力度。
站在新的歷史起點(diǎn)，省委、省政府牢牢把握發(fā)展新要求和人民群眾新期待，把以人民為中心的理念、執政為民的信念、為民服務(wù)的價(jià)值，始終鐫刻于競進(jìn)提質(zhì)的每一個(gè)足跡。
“眼睛向下”，“民生”跟著(zhù)“民聲”走，民生取向凝聚成一種共識，一種前進(jìn)的步調——
從公交車(chē)上問(wèn)民生，到回訪(fǎng)全國最大移民集中安置區柴湖；從走進(jìn)社區看養老，與大學(xué)生共話(huà)“最難就業(yè)季”，到夜訪(fǎng)農戶(hù)查扶貧，去隨州抗旱送水；再到歲末年初的不打招呼暗訪(fǎng)安全生產(chǎn)……省委書(shū)記李鴻忠的工作線(xiàn)路圖，情系民生，一枝一葉，飽含深情。
從2011年起，楚山漢水間上演著(zhù)一部深受農民歡迎的“三萬(wàn)”連續?。?年來(lái)，萬(wàn)名干部“進(jìn)萬(wàn)村”、“入萬(wàn)戶(hù)”、“挖萬(wàn)塘”、“潔萬(wàn)家”、“惠萬(wàn)民”、“通萬(wàn)村”，已經(jīng)成為訪(fǎng)民情、辦實(shí)事、解民憂(yōu)、惠民生的民心工程。
2013年、2014年，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，以“不達目的不罷休”的勇毅篤行，大力鏟除群眾反映最為強烈、阻斷黨同人民群眾血肉聯(lián)系的“四風(fēng)”問(wèn)題，在全省掀起一場(chǎng)“靈魂革命”。
2015年，悄然轉變每年辦理“十件實(shí)事”的思維和方式，取而代之的是更多民生承諾。省長(cháng)王國生在做《政府工作報告》時(shí)表示：“從今年開(kāi)始，我們將把辦實(shí)事納入日常工作，更加注重從老百姓關(guān)心的細微之處抓起，努力辦更多的實(shí)事?！?/p>
2014年、2015年，省級媒體問(wèn)政，直面民眾之困，對準作風(fēng)之弊、行為之垢的“硬碰硬”、“實(shí)打實(shí)”的曝光，以“準、狠、韌”的勁頭，出重拳、下猛藥，大排查、大檢修、大掃除，回應群眾的期待，接受群眾的監督。
經(jīng)濟下行寒意陣陣，民生改善卻從未停滯。資金再缺，各項政策規定該給群眾的錢(qián)一分不能少；財政再緊，該給群眾補助的標準一點(diǎn)不能降；任務(wù)再重，該為群眾辦的實(shí)事一項不能減；工作再難，該為群眾解決的問(wèn)題一件不能丟。
要相信，沒(méi)有一種根基，比扎根于人民更堅實(shí)；沒(méi)有一種力量，比源于群眾的力量更強大；沒(méi)有一種執政資源，比民心更珍貴持久。
這張答卷力透紙背——
更加關(guān)注全省人民的生活質(zhì)量、發(fā)展潛能、幸福指數
黨的十八大提出：“多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，讓發(fā)展更有溫度，讓全體人民有更多獲得感?！?/p>
如何讓荊楚百姓收獲獲得感？省第十次黨代會(huì )提出建設“幸福湖北”的奮斗目標——“要更加關(guān)注全省人民的生活質(zhì)量、發(fā)展潛能、幸福指數，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排”，“讓全省人民生活得更加富裕、更加安全、更有保障、更有尊嚴”。
近年來(lái)，省委、省政府一以貫之踐行“民生決定目的”的執政方略和執政理念，民生改革新政頻頻落子，抒寫(xiě)了一份沉甸甸的民生答卷。
這是一組溫馨的民生故事——“我和老伴退休多年，這五年來(lái)養老金連漲直漲，每天不知有多快活！”看到存折上發(fā)放的養老金，武漢市78歲的劉宏發(fā)笑容滿(mǎn)面?！笆濉逼陂g，我省企業(yè)退休人員養老金實(shí)現“十一連增”。劉宏發(fā)乘著(zhù)東風(fēng)，退休金也從2011年的每月1700多元，漲到現在的2900多元。
襄陽(yáng)襄城區王府街社區的張桂枝突發(fā)心梗，被社區衛生服務(wù)中心通過(guò)醫聯(lián)體綠色通道轉診到市中心醫院，整個(gè)過(guò)程僅20分鐘。2011年以來(lái)，隨著(zhù)醫改持續深化，我省組建超過(guò)100家醫聯(lián)體，逐漸探索形成一套基層首診、分級診療、急慢分治、雙向轉診的就醫格局，緩解基層群眾看病問(wèn)題。
這是一張拉長(cháng)的“民生清單”——
居民收入穩步增長(cháng)。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長(cháng) 11.2%和 13.2%，達到27051元和11844元，農民人均收入超過(guò)全國平均水平。收入的不斷增加，為城鄉居民的生活改善提供了經(jīng)濟基礎。
扶貧工作大步向前?！笆濉逼陂g，全省353萬(wàn)農村建檔立卡貧困人口實(shí)現脫貧。精細化的扶貧措施不但讓貧困群眾的生活條件得到改善，還幫助他們融入城鎮化、工業(yè)化的大潮，走向就業(yè)致富的小康之路。
就業(yè)保持穩定態(tài)勢。五年來(lái)，新增城鎮就業(yè)累計超過(guò)400萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)達到1119.43萬(wàn)人，越來(lái)越多進(jìn)城務(wù)工農民“安居樂(lè )業(yè)”的夢(mèng)想成為現實(shí)。
義務(wù)教育均衡化進(jìn)程大大加快?！笆濉蹦?，我省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平居全國第三、中部第一。
全民醫保體系逐步健全。新農合參合率達到99.7%，率先實(shí)現全省同步建立居民大病保險制度。疾病應急救助、慈善救護等多層次的疾病救助制度有效銜接。越來(lái)越多人正在從這張越織越密的“重特大疾病保障網(wǎng)”中受益。
這是一攬子惠及民生的利好消息——
1月13日，我省“全面兩孩”政策正式實(shí)施。
1月20日，從全省人力資源和社會(huì )保障工作會(huì )議傳出，今年人社部門(mén)將瞄準結構性失業(yè)、扶持創(chuàng )業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，努力實(shí)現全省培訓城鄉勞動(dòng)者30萬(wàn)人，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款30億元，實(shí)現全省城鎮新增就業(yè)70萬(wàn)人，并扶持5萬(wàn)名城鄉勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)。
1月21日，省教育工作會(huì )議透露，今年我省要利用現代信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，特別是解決邊遠地區中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)開(kāi)不齊課、開(kāi)不好課的問(wèn)題，促進(jìn)教育現代化為人人提供優(yōu)質(zhì)教育。
這是一份補短板、破難題的民生信念——
一補居民收入“短板”，必須把居民收入增長(cháng)擺在更加突出的位置，讓發(fā)展的成果轉化為城鄉居民切實(shí)可感的收益。
居民收入是百姓最直接、最現實(shí)的“獲得感”。湖北“十三五”規劃建議明確提出：城鄉居民人均可支配收入比2010年提前翻一番；明顯增加低收入勞動(dòng)者收入，擴大中等收入者比重；多渠道增加居民財產(chǎn)性收入；規范收入分配秩序，保護合法收入，規范隱性收入，遏制以權力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入，取締非法收入，逐步縮小收入差距，為推進(jìn)共享發(fā)展筑牢根基。
二補精準扶貧“短板”，要抓住精準扶貧這一關(guān)鍵，力求“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”，確保脫貧。
三補公共服務(wù)“短板”，牢牢守住基本公共服務(wù)的“底線(xiàn)”，讓百姓分享公平，生活更有安全感。
大江流日夜，慷慨歌未央。
這股力量磅礴大氣——
“幸福之花”需要共同參與、人人出力、眾手澆灌
“大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！敝袊w得高、跑得快，就得依靠13億人民的力量。
習近平總書(shū)記指出：共享是全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享。其中，“共建才能共享，共建的過(guò)程也是共享的過(guò)程。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面”。
在“幸福湖北”建設中，幸福不是等靠要“分果果”，“幸福之花”需要眾手澆灌?！斑M(jìn)門(mén)有人引，手續有人辦，檢查有人陪，出院有人送，這病看的，像酒店的星級服務(wù)！”在武漢亞心醫院，黃岡農民老王剛動(dòng)完心臟搭橋手術(shù)。上月初，只身來(lái)漢的他等了月余，硬是等不到公立醫院的病床。到了亞心，一站式服務(wù)讓老王便捷地上了手術(shù)臺。舒適輕松的就診環(huán)境、微笑貼心的患者服務(wù)，專(zhuān)業(yè)特色的技術(shù)療法……社會(huì )力量參與辦醫，讓百姓在求醫問(wèn)藥過(guò)程中，感受了曾被忽略的尊重、平等、溫馨等細節。
目前，武漢的社會(huì )辦醫已占據“半壁江山”，該市共有社會(huì )辦醫機構2839家，占全市總數的54.3%。在“十二五”期間，社會(huì )辦醫床位數、技術(shù)人員數均增長(cháng)45%；急診量占全市總量的17.19%，住院量占全市總量的13.48%，均高于全國平均水平。
為此，武漢先后兩次修訂《武漢市醫療機構設置規劃（2011—2015）》，規定在全市范圍內新設置各級各類(lèi)醫院不再受區域和床位的限制，為社會(huì )辦醫敞開(kāi)大門(mén)。同時(shí)，為了助力社會(huì )辦醫的發(fā)展，市政府出臺人才、稅收、土地政策若干措施給予扶持，形成具有特色的“漢十條”政策保障體系。
醫療領(lǐng)域的改革創(chuàng )新，只是我省共建“幸福湖北”的一個(gè)縮影。我省“十三五”規劃建議明確，要在發(fā)揮政府主導作用的前提下，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì )組織的作用，鼓勵社會(huì )資本參與公共服務(wù)供給，提供多樣化服務(wù)，動(dòng)員社會(huì )力量開(kāi)展社會(huì )救濟、互助、志愿服務(wù)。同時(shí)，完善相關(guān)稅收政策，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與養老、教育、衛生等公共服務(wù)。
共享發(fā)展，關(guān)鍵在“共”，核心在“享”。
只有充分調動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的主體作用，尊重人民群眾的首創(chuàng )精神，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚到提升“民生GDP”的偉大實(shí)踐中來(lái)，切實(shí)把發(fā)展“民生GDP”的過(guò)程變成組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的過(guò)程，民生才更有溫度，幸福才更有質(zhì)感，共享發(fā)展才更有動(dòng)力、更可持續。
今天的湖北，經(jīng)濟總量昂首躋身全國第一方陣，發(fā)展越到更高層次、更高水平，越要堅持人人參與、人人盡力、人人享有。
讓每一個(gè)夢(mèng)想都有生長(cháng)的土壤，讓每一次奮斗都有馳騁的天空，讓每一個(gè)人都有出彩的人生！
（湖北日報訊 記者 崔逾瑜 龍華 實(shí)習生 王嘉心 龔婷）
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